Przejdź do głównej zawartości

Bieda w Rosji i nowe zasady ustalania minimum dla przeżycia

 

 

W Rosji zmieniono zasady ustalania minimum pieniędzy konieczne dla przeżycia i obliczania płacy minimalnej. Od 1999 roku do chwili obecnej kierowano się zawartością tzw.  koszyka produktów i  usług zapewniających przeżycie. W jego skład wliczano  42 podstawowych produktów, np. dla 1 osoby rocznie  przewidywano zakup 126,5 kg taniego chleba i 11 kg margaryny. Połowa koszyka -- to ceny żywności, druga – inne opłaty.  Wartość koszyka  aktualizowano co kwartał.  W zależności od  sumy koniecznej do przeżycia  ustalonej dla danego regionu kształtowały się potem  wszystkie inne dodatki – na dzieci,  do pensji itp. , a także – płaca minimalna (nie mogła być niższa od minimum przeżycia). Teraz o wysokości sumy ma decydować mediana średniej pensji w kraju. (Mediana tzn. że połowa pensji krajowych  kształtuje się poniżej, a połowa powyżej danej sumy). Minimum przeżycia od 2021 roku będzie zależeć od 44,2% mediany płac, przy czym dla zdolnych do pracy będzie to 109% tego wskaźnika, dla dzieci – 97%, dla emerytów – 87%, płaca minimalna ma wynosić 42% mediany  pensji.  Wysokość procentową mediany płacy będzie określać się raz na 5 lat, reforma ma być stopniowo realizowana w latach 2021-2025.  Płace rosną zwykle szybciej niż ceny,  system wydaje się  więc bardziej nowoczesny i  sprawiedliwy. 37,5% kosztów jego wdrożenia pokryje budżet federalny, 18,2% -- regiony, 46,6% -- sektor prywatny. W 2021 r.  budżet federalny będzie to kosztować 128,5 mld rubli,  w 2025 r. – 439 mld. Obecnie w 13 regionach suma minimum przeżycia zgodna jest z wyliczoną wg nowych zasad, w 11 regionach – nieco wyższa, w 61 – niższa. Czemu ustalono akurat  44,2%? Żeby  wskaźnik wzrostu nie przewyższył  wzrostu cen. I to nie jeden „haczyk”,  drugi – to opóźnienia,  np.  w 2020 roku na kolejny rok (2021) wskaźniki będą ustalane na podstawie poprzedniego roku (2019) czyli będą różnić się o 2 lata, a przez te 2 lata płace i ceny mogą znacznie wzrosnąć.   Ustalać  sumę dla  minimum przeżycia będzie się raz w roku (teraz co kwartał) a same procenty – czyli obecne 44,2% i 42% -- będą weryfikowane co 5 lat.  Oczywiście chodzi, żeby formalnie mniejszą liczbę osób zaliczyć do najbiedniejszych. A jest o co walczyć. Rosstat  ogłosił, że w wyniku pandemii i kwarantanny  liczba osób żyjących za sumy poniżej minimum gwarantującego przeżycie wzrosła o 1,8 mln ludzi i osiągnęła 19,9 mln, czyli wynosi 13,3% ogółu ludności.  W porównaniu z 2019 r. w sierpniu 2020 r. bezrobocie wzrosło o 47,6%  i  szacuje się je na 4808 mln ludzi.  Spadek dochodów spowodował zniżenie możliwości zakupów. Dopłaty państwowe (podwyższenie  zasiłku dla bezrobotnych, wypłaty na dzieci) nie zdołały zrekompensować straconych dochody. Kraj wprawdzie posiada rezerwę walutową ok. $120 mld, ale  przedsiębiorstwa mają problemy, sektor usług upadł,  rubel traci na wartości, nie widać końca trudności i pandemii.

Komentarze